中央经济事情集会是把“推动制造业高质量生长”摆在今年七大重点事情任务首位，要求推动先进制造业和现代效劳业深度融合，坚定不移建设制造强国。
从全球来看，中国制造业生长水平略低于美国、德国、日本、韩国等制造强国，焦点技术、焦点品牌的优势还不完全具备，高铁、特高压、航天等少数领域的新技术应用处于世界前沿，但大部分企业还处于工业价值链的中低端。与兴旺国家相比，有三个突出问题：一是我国制造业立异能力和治理水平还保存较大差别，制造业大而不强；二是焦点要害技术缺乏，高端装备和要害部件依靠引进和进口；三是世界级的知名企业较少，与制造大国的职位不相称。
制造业是振兴实体经济的主战场，民营企业是制造业的生力军，在2018年中国制造业500强中，民营企业有336家，中小企业中更是民营企业的天下。在世界500强企业中，我国的民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。
在制造业领域，许多民营企业的税负远高于净利润，在技改和研发方面的总投入还没有税收本钱高。正是由于高税负、低利润，阻滞了民营企业研发和环保投入，导致了企业立异能力弱化、转型升级乏力。全国工商联的视察显示，制造业民营企业盈利下降，净利润在5%以下和5%~10%的企业合计占到了近70%。这种利润率很难笼罩融资本钱，也很难追加投资。以工业企业为例，凭据国家统计局的数据，民营企业利润总额占工业企业利润总额的比重从2016年起开始泛起下滑，由2015年的36.54%下降至2018年前8月的25.96%，下降凌驾了10%。
据此，全国人大代表、人生就是博-尊龙凯时集团董事局主席张天任建议，国家相关部分应建立协调机制，强化政策统筹和要素包管，优化营商情况，培育一批基础条件好、立异能力强、在全球同行业中具有引领作用的制造业民营企业，加速结构具有全球竞争力的中国先进制造业建设进程。
一、分类指导，建立有计划的梯度培育制度。聚焦重点领域，对标国际一流，梳理重点工业，分类别遴选一批资源配置强、立异能力强、生长潜力大的优质制造业民营企业，建立国家级及相应的省市县培育帮助制度，着力实施企业扶优扶强战略,打造有国际竞争力的工业集群。如对产值抵达100亿元、300亿、500亿元甚至1000亿元的制造业民营企业建立“白名单”，进行分类指导、精准帮助，让更多的大型制造业民营企业加速国际化程序，乃至成为世界500强。2019年1月，浙江省已提出实施“雄鹰计划”，遴选100家左右的优质企业，纳入培育库，力争到2022年，制造业和生产效劳业年营业收入超千亿元的企业抵达20家，进入世界500强的企业6家。
二、政策统筹，构建全方位的“一企一策”支持。建立国家指导、省级统筹，对纳入培育的优质制造业民营企业在资金补贴、项目用地、税收优惠、情况容量、能耗指标、人才引进等方面制定“一企一策”，给予重点支持。支持纳入培育优质制造业民营企业对标国际先进水平，以绿色生长、智能制造为重点偏向实施转型升级，突破焦点技术，优化资本结构，加速并购重组，强化品牌建设，完善国际化结构，增强全球资源配置能力，深度融入全球工业链、价值链，生长为全球行业标杆。
三、要素包管，优化竞争力的营商情况建设。聚焦完善政策执行方法，减轻企业税费担负，降低制造业增值税税率，支持优质民营制造业纳入大用户直购电、用水优惠，降低制造本钱，提高竞争能力。支持制造业民营企业聚力高质量生长，落实引进人才在住房、医疗、教育等的配套政策。勉励企业家聚焦实业、做精主业，资助制造业民营企业解决用地用工、税费担负、环保投入等实际困难和问题，提振投资信心。立足全球视界，重视金融情况、技术立异情况和人才情况对制造业民营企业的要害作用。
四、立异引领，展示制造业的“中国创立”结果。支持制造业民营企业提升立异能力，围绕工业主攻偏向，增强产学研相助，开展技术攻关，突破一批战略性、前瞻性的焦点技术。帮助民营制造业立异中心、企业研究院、企业技术中心、重点实验室等研发平台建设。勉励民营制造业两化融合，集聚海内外高端立异要素，生长战略性新兴工业，加速科技结果转化工业化，培育新工业新业态新模式。设立专项基金，帮助有条件的制造业民营企业进行“数字化工厂”建设，以智能制造装备、系统和效劳为焦点，资助企业更快更好地转型升级，真正让制造业民营企业涌现更多的“大国重器”。
五、开放相助，坚持全球化的“内培外引”程序。推进制造业民营企业国际化生长，瞄准全球市场，实施精准相助，尤其是工业生长高地和技术立异高地，多条理、分类别推进在重点国家和地区的结构及相助。勉励制造业民营企业加入国际市场竞争，抓住“一带一路”建设等机缘，对接先进技术，加速外洋资源、能源开发和销售渠道相助，在品牌、出口、知识产权等方面予以重点培育、重点支持，发动产品和效劳“走出去”。推动制造业民营企业品牌国际化，提升国际知名度，培育具有全球竞争力的一流企业。
来源：消费日报
网址：http://ev.xfrb.com.cn/news.php?timer=20190409&pageno=A3&id=21434